自2021年1月1日起，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)原有的86種監(jiān)管證件精簡(jiǎn)到44種的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署進(jìn)一步梳理進(jìn)出口環(huán)節(jié)現(xiàn)行監(jiān)管證件，合并2種、取消1種，至此，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡(jiǎn)至41種。其中，涉及到動(dòng)植物檢疫的進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件有《國(guó)（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批單》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》以及進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)外官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)（動(dòng)物檢疫證書(shū)、植物檢疫證書(shū)、獸醫(yī)衛(wèi)生證書(shū)等），除進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)外官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)因安全保密等需要不能聯(lián)網(wǎng)之外，其余進(jìn)出口監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)核查、自動(dòng)比對(duì)。
下面，請(qǐng)隨小編一起來(lái)了解下這幾類證書(shū)吧。
有哪些監(jiān)管證件在進(jìn)口時(shí)需要驗(yàn)核？
《國(guó)（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》
農(nóng)業(yè)種苗，包括種子、苗木和其他繁殖材料等。
開(kāi)展引種檢疫審批的意義：
有效防范外來(lái)有害生物隨進(jìn)口植物種苗傳入擴(kuò)散，保護(hù)我國(guó)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境安全。
——《國(guó)外引種檢疫審批管理辦法》
引種時(shí)需注意：
- 引進(jìn)生產(chǎn)用種苗須同時(shí)提供有效的進(jìn)口種苗權(quán)證明材料。
- 報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)植物保護(hù)總站審批的生產(chǎn)用種苗，還須提供種植地的省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳（局）植物檢疫（植保植檢）站簽署的有關(guān)種苗的疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。
- 引種單位應(yīng)調(diào)查了解引進(jìn)植物在原產(chǎn)地的病蟲(chóng)發(fā)生情況，并在申請(qǐng)時(shí)向檢疫審批單位提供有關(guān)疫情資料。對(duì)于引進(jìn)數(shù)量較大、疫情不清、與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)密切相關(guān)的種苗，應(yīng)事先進(jìn)行有檢疫人員參加的種苗原產(chǎn)地疫情調(diào)查。
申請(qǐng)材料目錄：
《引進(jìn)國(guó)外植物種苗檢疫審批申請(qǐng)書(shū)》原件1份?！ ?/p>
經(jīng)農(nóng)業(yè)種業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的《進(jìn)（出）口農(nóng)作物種子（苗）審批表》原件1份?！ ?/p>
首次引種的（從未引進(jìn)或連續(xù)三年沒(méi)有引進(jìn)），需提供引進(jìn)種苗原產(chǎn)地病蟲(chóng)害發(fā)生情況說(shuō)明原件1份。
受理部門(mén)：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)
辦理流程：
《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批單》
林木種子、苗木，指林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等，綠化、水土保持用的草種，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府已經(jīng)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)管理的種類。
開(kāi)展檢疫審批的意義：
規(guī)范從國(guó)外（含境外）引進(jìn)林木種子、苗木的檢疫管理，有效防止外來(lái)有害生物入侵，保護(hù)我國(guó)的國(guó)土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全。
——《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管規(guī)定》
受理部門(mén)：
國(guó)家林業(yè)和草原局及其授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)
申請(qǐng)材料目錄：
- 屬于經(jīng)營(yíng)性引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交林木種苗進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的證明材料；
- 屬于科研引種以及政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門(mén)交流、交換引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、合同、協(xié)議書(shū)、隔離措施等材料；
- 屬于展覽引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交展會(huì)批準(zhǔn)文件、展覽期間的管理措施、展覽結(jié)束后的處理措施，以及展覽區(qū)域安全性評(píng)定等材料；
- 屬于首次申請(qǐng)引種的和每年第一次申請(qǐng)引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出示企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證及復(fù)印件；
- 屬于國(guó)內(nèi)首次引種以及國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首次引種國(guó)家和地區(qū)的，為便于及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行審批，申請(qǐng)人可提供擬引進(jìn)種類在原產(chǎn)地的有害生物發(fā)生危害情況的材料；在首次引種隔離試種期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交首次引種的疫情監(jiān)測(cè)情況的材料。隔離試種成功后，申請(qǐng)人方可再次引進(jìn)同一種類。
申請(qǐng)時(shí)注意：
引進(jìn)類型包括實(shí)生苗、營(yíng)養(yǎng)繁殖苗、林木種子、草花種子、草種、插條、接穗、砧木、種球等。
其中，屬于營(yíng)養(yǎng)繁殖苗的，還應(yīng)當(dāng)在該欄中注明組培苗、插根苗等類型；屬于實(shí)生苗的，還應(yīng)當(dāng)按照大苗木、小苗木分類依據(jù)，注明胸徑的大??；屬于暫免隔離試種的，還應(yīng)當(dāng)注明引進(jìn)的是否為人工培育的種類。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品。主要包括：轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物（含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種）和微生物；轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品；轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品；含有轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者其產(chǎn)品成分的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物可能會(huì)對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成一定的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。按照危險(xiǎn)程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、 Ⅳ四個(gè)等級(jí)。
開(kāi)展檢疫審批的意義：
防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。
——《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》
受理部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)
以下幾種情形需主動(dòng)提出申請(qǐng)：
- 引進(jìn)單位從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于研究、試驗(yàn)的；
- 境外公司向中華人民共和國(guó)出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成分的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑的；
- 境外公司向中華人民共和國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的。
辦理結(jié)果由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)批準(zhǔn)清單》公布
進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)外官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)（動(dòng)物檢疫證書(shū)、植物檢疫證書(shū)、獸醫(yī)衛(wèi)生證書(shū)等）
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境的動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度，包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)管體系評(píng)估與審查、確定檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記以及進(jìn)境檢疫等。
對(duì)首次向中國(guó)輸出產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)管體系評(píng)估。
對(duì)已有貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行回顧性審查，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估審查結(jié)果，與輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)協(xié)商確定向中國(guó)輸出產(chǎn)品的檢疫要求，商簽有關(guān)議定書(shū)并確定檢疫證書(shū)模板。
動(dòng)物檢疫證書(shū)，適用于符合輸出國(guó)家（地區(qū)）與中國(guó)有檢疫規(guī)定、雙邊檢疫協(xié)定及貿(mào)易合同要求的動(dòng)物及其產(chǎn)品等。
植物檢疫證書(shū)，適用于符合輸出國(guó)家或地區(qū)以及貿(mào)易合同簽訂的檢疫要求的入境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物（如植物性包裝鋪墊材料、植物性廢棄物等）。
獸醫(yī)衛(wèi)生證書(shū)，適用于符合輸出國(guó)家或地區(qū)與中國(guó)有檢疫規(guī)定、雙方檢疫協(xié)定以及貿(mào)易合同要求的入境動(dòng)物產(chǎn)品。
辦理之后如何向海關(guān)申報(bào)?
自2018年起，海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原管理等有關(guān)部門(mén)已建立起《國(guó)（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批單》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》幾種證件信息的聯(lián)網(wǎng)核查、通報(bào)和協(xié)作機(jī)制，企業(yè)依流程取得相關(guān)證件后，在進(jìn)出口申報(bào)時(shí)，按要求將相關(guān)資料上傳到中國(guó)國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"直接申報(bào)即可。“單一窗口”系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)證件信息，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息與證件填報(bào)要求不符，系統(tǒng)將提示比對(duì)不通過(guò)。
