政策解讀
近日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于塞爾維亞鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求的公告》。下面小編就帶大家了解一下進(jìn)口塞爾維亞鮮食藍(lán)莓的具體植物檢疫要求。
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)生物安全法》;
(二) 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與塞爾維亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部關(guān)于塞爾維亞鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)與產(chǎn)地
允許進(jìn)境商品名稱(chēng):鮮食藍(lán)莓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)莓”)
學(xué)名：Vaccinium L.
英文名：Blueberry
允許的產(chǎn)地：塞爾維亞藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)。
三、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華果園、包裝廠及冷處理設(shè)施均須在塞爾維亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部(以下稱(chēng)“塞方”)審核備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署(以下稱(chēng)“中方”)批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱(chēng)、地址標(biāo)識(shí)代碼。每年出口季前，塞方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后，中方將在中方官方網(wǎng)站上公布。
四、關(guān)注的檢疫性有害生物
1.地中海實(shí)蠅
Ceratitis capitata
2. (杜鵑蚜屬)
Ericaphis scammelli
3.藍(lán)椹鏈核盤(pán)菌
Monilinia vaccinii-corymbosi
4.(長(zhǎng)孢盤(pán)菌屬)
Godronia cassandrae
5.藍(lán)莓葉斑駁病毒
Blueberry leafmottle virus
6.藍(lán)莓焦枯病毒
Blueberry scorch virus
7.烏飯樹(shù)帶狀病毒
Blueberry shoestring virus
8.煙草環(huán)斑病毒
Tobacco ringspot virus
9.番茄環(huán)斑病毒
Tomato ringspot virus
10.丁香假單胞菌丁香致病變種
Pseudomonas syringae pv.Syringae
五、出口前管理
(一)果園管理
1.輸華果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)，以確保生產(chǎn)過(guò)程的可追溯性。保持果園衛(wèi)生條件，如周?chē)鸁o(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源、收獲時(shí)剔除落果和爛果等，并執(zhí)行有害生物綜合防治(IPM)，如定期開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。
2.輸華果園應(yīng)在塞方監(jiān)管下，針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計(jì)劃，組織實(shí)施果園監(jiān)測(cè)。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治等綜合管理措施。防治不徹底的果園，塞方將暫停該果園輸華資格，并立即通知中方。輸華果園的植物檢疫措施應(yīng)在具有有害生物防控和監(jiān)測(cè)等植物檢疫知識(shí)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受塞方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
3.針對(duì)地中海實(shí)蠅，塞方應(yīng)建立地中海實(shí)蠅監(jiān)測(cè)體系，輸華果園須從開(kāi)花期至采收期使用以性信息素Trimedlure為誘餌，用Jackson誘捕器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。誘捕器密度為每10公頃1個(gè)，面積小于10公頃的果園必須至少安裝3個(gè)誘捕器，每?jī)芍軝z查一次。一旦監(jiān)測(cè)到實(shí)蠅，需進(jìn)行有效治。
4.針對(duì)蚜蟲(chóng)、真菌、病毒等中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物，輸華果園須從開(kāi)花至收獲期監(jiān)測(cè)，每?jī)芍鼙O(jiān)測(cè)一次，重點(diǎn)檢查果實(shí)、莖、枝和葉上是否有上述有害生物。如發(fā)現(xiàn)任何一種有害生物或其相應(yīng)癥狀，需及時(shí)防治。
5.塞方應(yīng)確保至少在果實(shí)采收前20天內(nèi)對(duì)注冊(cè)果園進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在中方關(guān)注的檢疫性有害生物、果園有害生物監(jiān)測(cè)和防治情況以及田間衛(wèi)生狀況保持情況等。如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，應(yīng)將樣本送至官方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定，并立即采取控制措施。對(duì)于管理不善，無(wú)法滿(mǎn)足藍(lán)莓輸華植物檢疫條件的果園，應(yīng)暫停本季節(jié)的出口資格。
6.輸華果園應(yīng)保留有害生物監(jiān)測(cè)和防治記錄，防治記錄須包括生長(zhǎng)季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用濃度等信息，并應(yīng)要求由塞方向中方提供。
(二)包裝廠管理
輸華藍(lán)莓的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在塞方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝和冷藏設(shè)施需保持良好的衛(wèi)生狀態(tài)，并需具備防止有害生物再污染的措施(如防蟲(chóng)網(wǎng)等)。
2.在包裝過(guò)程中，輸華藍(lán)莓須經(jīng)挑揀、分級(jí)，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果及枝、葉、根和土壤等。
3.包裝好的輸華藍(lán)莓如需儲(chǔ)藏應(yīng)立即入庫(kù)并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。
(三)包裝要求
1.包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。
2.每個(gè)包裝箱上必須用中文或英文標(biāo)注水果名稱(chēng)、國(guó)家、產(chǎn)地、果園名稱(chēng)或其注冊(cè)號(hào)碼、包裝廠名稱(chēng)或其注冊(cè)號(hào)碼等信息。每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標(biāo)注:“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People's Republic of China"。
3.如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)(ISPM15) 要求。
4.裝箱前應(yīng)檢查集裝箱，以確保其具備良好的衛(wèi)生條件，并記錄該項(xiàng)活動(dòng)，以供塞方檢查。
(四)冷處理要求
輸華藍(lán)莓需針對(duì)地中海實(shí)蠅采取冷處理措施，冷處理需在塞方或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序或運(yùn)輸途中冷處理操作程序進(jìn)行。冷處理指標(biāo)要求如下:1.11℃或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理14天或以上;或1.67℃或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理16天或以上;或2.22°℃或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理18天或以上。
(五)出口前檢驗(yàn)檢疫
1.在貿(mào)易開(kāi)始的前兩年，塞方或其授權(quán)人員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸華藍(lán)莓進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例可降為1%。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國(guó)。塞方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。
(六)植物檢疫證書(shū)要求
1.經(jīng)檢疫合格的藍(lán)莓，由塞方出具植物檢疫證書(shū)，注明果園和包裝廠名稱(chēng)或注冊(cè)號(hào)碼，并在附加聲明中注明:“This consignment complies with requirements specifiedinthe Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Blueberries from Republic of Serbia to the People's Republic of China, and is free from the quarantine pests of concern to the People's Republic of China.”(該批貨物符合塞爾維亞鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫議定書(shū)要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)
2.對(duì)于實(shí)施出口前冷處理的藍(lán)莓，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱(chēng)或代碼等信息。對(duì)于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上標(biāo)注“Cold treatment in transit"(途中冷處理)，并注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間、集裝箱和封識(shí)號(hào)碼等信息。
3.在貿(mào)易開(kāi)始前，塞方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便確認(rèn)和備案。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
藍(lán)莓到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1.核查進(jìn)口藍(lán)莓是否取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書(shū)是否符合本公告第六條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。
3.核查包裝箱和托盤(pán)上的標(biāo)識(shí)是否符合本公告第六條第(三)項(xiàng)的規(guī)定。
(二)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1.輸華藍(lán)莓應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.對(duì)于出口前實(shí)施冷處理的貨物，還需附有由塞方簽字確認(rèn)的冷處理結(jié)果報(bào)告單以及果溫探針校正記錄表格;對(duì)于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，需附有冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。
3.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口藍(lán)莓實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
(三)不合格處理。
1. 如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園或包裝廠的，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或在塞爾維亞新發(fā)生的檢疫性有害生物活蟲(chóng)，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘?bào)w等，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或除害處理。
3.如發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。
4.如冷處理被認(rèn)定無(wú)效，則該批貨物將被采取到岸冷處理(仍可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行)、退回或銷(xiāo)毀。
5.如發(fā)現(xiàn)上述不符合要求情況，中方將立即向塞方通報(bào)，并暫停相關(guān)果園、包裝廠和/或冷處理設(shè)施的藍(lán)莓進(jìn)口。塞方應(yīng)查明不符合的原因并采取改進(jìn)措施，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)塞方整改結(jié)果，決定是否取消暫停措施。
